所謂政信項目,簡單來說指的是政府平臺為了城市發(fā)展建設(shè)而發(fā)的債。具體來說就是地方政府的各類融資平臺為城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市開發(fā)、污水處理等進行的融資。
這類項目一般融資主體相對比較有實力,期限多為1到3年。投資這類項目的人,以前往往是各地的公務(wù)員、醫(yī)生、教師等,當然,有親友在圈內(nèi)的或多或少也會有一些了解。基本為內(nèi)部消化,外面很少知道,以至于錯失了很多機遇,但是現(xiàn)在通過第三方財富管理公司在金交所備案合法政府債映入眼簾!
政信項目特點
1、融資主體:控股股東是政府或者政府部門;
2、擔保主體:控股股東是政府或者政府部門;
3、風(fēng)控主體:政府或政府性平臺;
4、資金用途:城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市開發(fā)等。
這是政信項目的主要特征,且純正的政信項目同時具備以上四點。從這四大特點,我們能夠大概摸索出,為什么政信項目越來越受到凈值人士的青睞,歸結(jié)下來,無非是以下這幾個原因:
01 政府信用
政信項目依托于地方政府的信用,對于政信項目產(chǎn)生的社會負面影響,地方政府是高度重視的;況且,在區(qū)域范圍內(nèi)一個項目延期兌付,其他項目的融資成本和融資效率也會受到不小的影響。政府對信用的重視正是政信項目最大的優(yōu)勢,之前媒體報道過的政信產(chǎn)品出現(xiàn)延期兌付的情況,均在短時間內(nèi)得到了積極的反饋處理;
02 收益
政信產(chǎn)品的風(fēng)險整體來說是可控的,屬于低風(fēng)險等級的范圍,在這個風(fēng)險范圍內(nèi),它的收益相對來說具有可比性,即使在金融投資機構(gòu)眼中,政信的產(chǎn)品都是各家眼中的優(yōu)質(zhì)資源;
03 投資起點
政信項目投資起點一般是10萬起投。
可控的風(fēng)險,可觀的收益以及相對較低的投資起點,再加上能夠助力地方經(jīng)濟更快更好發(fā)展,正是這樣,政信項目受到廣大凈值人士的青睞。
中國政府信用關(guān)系到中國發(fā)展的方方面面,政府誠信是社會誠信的基石和靈魂,對政府來說,信用是一種基礎(chǔ)性執(zhí)政資源,一旦群眾對政府失去信任,政府就會寸步難行。“得民心者得天下,失民心者失天下”是亙古不變的至理明言。
政信合作項目多為政府支持,有穩(wěn)定現(xiàn)金流的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目,這類項目主要投向基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程等領(lǐng)域。具體來說,政信金融對融資方的考察,可以最大限度地保證資金的安全性。
(1)關(guān)注當?shù)卣?jīng)濟情況/財政收人。歸根結(jié)底,政信項目的還款來源是當?shù)氐呢斦杖恕⑸霞壵畵芸钍杖撕驮偃谫Y收人。在考察政信項目所在地時,要了解當?shù)刎斦重斦杖藰?gòu)成,當?shù)仄髽I(yè)數(shù)量和稅收情況,當?shù)卦诒臼小⒈臼〉膮^(qū)位定位,未來的發(fā)展規(guī)劃站位。優(yōu)先考慮地級市或政府所在區(qū)的融資項目。
(2)關(guān)注融資方、擔保方背景。政信項目中,融資方與擔保方一般為當?shù)卣毓傻某峭豆尽?yōu)選當?shù)卣脚_合作,能夠確保融資方的再融資實力。
既然政信是基于地方政府信用發(fā)的債,所以政信具有很強的行政和區(qū)域?qū)傩浴?/span>
我國目前現(xiàn)行的行政區(qū)劃一般是劃分為四級:
根據(jù)行政級別的高低劃分,中央>省級行政區(qū)>地級行政區(qū)>縣級(包括縣級市)行政區(qū)>鄉(xiāng)級行政區(qū)。
需要注意的一點是,我們常說的開發(fā)區(qū)是不具備行政級別的,按照設(shè)立的級別劃分,我國開發(fā)區(qū)共分為兩大類,第一類是國務(wù)院批準設(shè)立的國家級開發(fā)區(qū),第二類是省級(自治區(qū) 、直轄市)人民政府批準設(shè)立的省級開發(fā)區(qū)。國家級開發(fā)區(qū)的項目是優(yōu)于省級開發(fā)區(qū)項目的,有的項目會把開發(fā)區(qū)的項目包裝成地級市的項目,這里面是有很大區(qū)別的,投資人這個要分辨清楚。
01 行政級別上的劃分
中央,特指中央政府,也可統(tǒng)稱為國家,中央是國家的總代表,一般由國家信用做擔保發(fā)的債,它的風(fēng)險就是最低的,標準零風(fēng)險的政府債就是國債,這個沒有任何疑問。
除了國家級的,就是省級政府發(fā)的債,這類風(fēng)險次之,再往下就是市一級的,還有區(qū)縣級別的政府平臺債,沿海發(fā)達地方,有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的城投公司也都在發(fā)債。
就像上述所說,行政級別越高的債,風(fēng)險越低。而且行政級別越高的債發(fā)生違約了,政府救助的意愿度也更強。
但是在市場上,大量的散戶一般能買到的就是區(qū)縣級,最多就是地市級的政府平臺債,再往上,別人一般就看不上散戶了。
02 區(qū)域上的劃分
既然我們散戶能買到的更多都是區(qū)縣級或者地市級的,那么地域上的劃分就比較重要了。
根據(jù)區(qū)域發(fā)達程度的高低,我們可以把區(qū)域這樣劃分:一線城市>強二線城市>二線城市>三線城市>四線城市。值得一提注意的是,區(qū)域發(fā)達程度的高低與行政級別的高低重合度非常高,就是說行政級別越高的區(qū)域基本上是越發(fā)達,譬如一線城市基本上都是國家中心城市和省級行政級別,而強二線城市一般都是副省級。
一線城市毫無疑問就是北上廣深,但這四個地方的政信債市場上暫時還沒見有一家能讓散戶去買的。這四個地方的政府平臺信用度非常高,他們也是直接找金主就可以了,不用找散戶。
強二線城市里面主要就包括成都、杭州、武漢、南京、蘇州等等這些地方,這些強二線省會城市所在區(qū)域,基本上就是除北上廣深外最好的地方。
二線城市包括長沙、西安、鄭州、濟南、太原等等,這些二線城市大都是中西部省份的省會和東部一些省份的次一級城市,資源集中度高,經(jīng)濟實力較強。
三線城市是全國各地的一些地級市,譬如,廊坊、南陽、大同,菏澤等等,三線城市大都有一定的資源稟賦,處于發(fā)展的中前期階段,對資金需求大,是全國政信城投債發(fā)行的主要區(qū)域。
最后是四線城市,四線城市囊括了全國大部分縣及縣級市。據(jù)統(tǒng)計,截止2019年末,全國一共有1710個縣及縣級市,其中縣1335個,縣級市375個。縣及縣級市普遍處于發(fā)展的前期階段,但也有一些縣的發(fā)展程度很高,譬如江蘇的一些縣及縣級市已是處于工業(yè)化的后期。縣及縣級市是我國未來的城鎮(zhèn)化的主力,有國家大量的政策扶持,資金需求大,也是全國政信城投債發(fā)行的主要區(qū)域。政信融資平臺是否存在系統(tǒng)性風(fēng)險?小編的結(jié)論是:基本上不存在。
第一,最重要的一點,地方融資平臺是地方政府基建、民生、教育等的重要支撐。中央及地方維持融資平臺債務(wù)穩(wěn)定,是維持地方政府穩(wěn)定運轉(zhuǎn)的必要條件。
第二,從政府杠桿率看(包含中央政府和地方政府),較世界上其他主要經(jīng)濟體,中國政府含隱性債務(wù)(也就是包括融資平臺債務(wù)在內(nèi))的杠桿率,不算高。
第三,中央和地方政府持有大量優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)。世界其他主要經(jīng)濟體很多都是嚴重資不抵債,而中國政府的資產(chǎn)大于負債,大概有 30-40 萬億的凈資產(chǎn)。
第四,中國有很強的債務(wù)化解能力,中國的金融機構(gòu)控制權(quán),大致一半在中央,一半在地方政府。地方政府債務(wù)基本為內(nèi)債,且央行受國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)。